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                  關于印發《無錫市食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”指導意見(2.0版)》的通知

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                  信息索引號 014006438/2023-03183 生成日期 2023-06-28 公開日期 2023-06-29
                  文件編號 發布機構 無錫市市場監督管理局
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                  內容概述 關于印發《無錫市食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”指導意見(2.0版)》的通知
                  信息索引號:014006438/2023-03183 發布機構:無錫市市場監督管理局 生成日期:2023-06-28 公開日期:2023-06-29 文件編號: 效力狀況:有效
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                  錫市監食經〔2023〕17號

                   

                  各市(縣)、區市場監管局,經開區市場監管局、行政審批局:

                    為持續深化“放管服”改革,在全市試行食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”一年多的基礎上,市局根據實際情況進一步完善提升,形成了《無錫市食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”指導意見(2.0版)》,現印發給你們,請遵照執行。

                    

                    無錫市市場監督管理局

                         2023年6月28日

                    

                  無錫市食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”指導意見(2.0版)

                   

                    為貫徹落實國務院深化“放管服”改革精神,進一步簡化審批流程,充分釋放市場主體活力,促進食品經營企業連鎖化、規?;推放苹l展,特制定食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”指導意見(2.0版),具體如下:

                    一、工作目標

                    圍繞放管結合、優化服務,進一步改革審批方式,在全市范圍內推行食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”,持續提升食品經營許可工作便利化水平,發揮連鎖經營企業自我管理的主動性,強化誠信建設,推動科學監管和經濟發展的良性互動,助力打造更加公開透明、規范有序、公平高效的營商環境。

                    二、實施原則

                   ?。ㄒ唬┳栽干暾?。食品連鎖經營企業食品經營許可試行“評審承諾制”適用單位由企業自愿申請,無數量限制,符合申報條件的均可申請。經評審認定符合食品經營許可 “評審承諾制”條件的企業,其屬下直營門店可自行選擇按“評審承諾制”的程序辦理許可業務,也可按一般程序辦理許可業務。

                   ?。ǘ﹦撔赂咝?。堅持解放思想,簡化審批流程,優化審批服務,提高服務質量,激發市場活力。

                   ?。ㄈ┘訌姳O管。加強證后監管,建立健全審批、監管相適應的許可和監督模式,力爭達到許可審批改革與食品安全風險防控的平衡。

                    三、適用范圍

                   ?。ㄒ唬┻m用對象。本意見中的食品連鎖經營企業,是指在本市范圍內已有8家及以上統一商號(字號),統一采購配送,統一規范管理的直營連鎖實體門店,各門店經營項目、工藝流程布局、設備設施相同或相近的企業,且近2年本市任何直營門店未發生30人以上(含30人)食物中毒事件和因食品安全問題引發的重大社會輿情事件。

                   ?。ǘI態類別。食品銷售業態包含商場超市、食雜店;餐飲業態包含大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲。

                   ?。ㄈ┙洜I項目。不適用自釀酒。

                    四、申辦程序

                   ?。ㄒ唬┵Y質評審流程

                    在無錫市設有企業總部或管理機構的,由企業總部或管理機構的所在地市(縣)、區市場監管局進行資質評審;在無錫市無企業總部或管理機構的,由無錫市市場監管局進行資質評審。

                    1.企業申請。食品連鎖經營企業申請適用食品經營許可“評審承諾制”的,提交以下材料:

                   ?。?)食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”申請書(見附件1);

                   ?。?)企業基本情況說明;

                   ?。?)統一采購配送食品情況說明和配套規章制度;

                   ?。?)統一經營管理規范情況說明和配套規章制度(側重于食品安全方面);

                   ?。?)從事食品制售類的項目須提交門店標準化流程布局和設備設施示意圖(有多種標準化流程布局和設備設施的分別申報)。

                    2.組織評審。自收到企業申請材料之日起20個工作日內,市場監管部門組織對企業申請進行審查,同時抽取1-2個門店進行現場評審,并將評審結果反饋申請人。根據評審工作的需要,可邀請食品安全專家參與評審。遵循客觀、公正的工作原則就申請人是否適用“評審承諾制”作出書面評審意見(結論應明確主體業態和經營項目)。

                    由市(縣)、區市場監管局組織通過的資質評審,于5個工作日內向無錫市市場監管局報備,在全市范圍內通用。

                   ?。ǘ┰S可申辦流程

                    通過“評審承諾”資格審核的食品連鎖經營企業,在其無錫市后續新開設的直營門店申請食品經營許可業務時,除提交法律規定的申請材料外,同時提交適用“評審承諾制”辦理資格確認書(附件3)復印件、承諾書(附件4),書面承諾符合許可條件并自愿依法承擔相應法律責任,免于現場核查,申請材料齊全且符合法定形式的,門店所在地負責審批發證的部門受理后應當場發放食品經營許可證。

                    五、后續監管

                    各級市場監管部門按照事權劃分負責相應市場主體獲證后的后續監管工作。對以“評審承諾”方式取得許可的食品經營者,應在作出許可決定之日起30個工作日內對其實施監督檢查,檢查重點為食品經營者實際情況與承諾內容是否相符、食品經營條件是否符合食品安全要求等情況,如因未達到許可發證條件被限期整改的,向其資質評審部門書面通報,并對發現的違法違規行為依法進行查處。

                    六、資格管理

                   ?。ㄒ唬┦称愤B鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”有效期為五年,超過五年應重新申請評審。

                   ?。ǘ┦称愤B鎖經營企業申請條件、主體業態、經營項目或流程布局發生變化的,須按照規定程序重新申請評審。

                   ?。ㄈ┦称愤B鎖經營企業隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經營許可的,不再適用食品經營許可“評審承諾制”。

                   ?。ㄋ模┦称愤B鎖經營企業無錫市所有直營門店發生30人以上(含30人)食物中毒事件、發生因食品安全問題引發的重大社會輿情事件的,取消食品經營許可“評審承諾制”。

                   ?。ㄎ澹┮?ldquo;評審承諾”方式取得許可的直營門店,累計2次在首次證后監管因未達到許可發證條件被限期整改的,取消該食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”。

                   ?。┦称愤B鎖經營企業因違背誠信守法經營行為的,應根據事態的嚴重情況暫?;蛉∠溥m用食品經營許可“評審承諾制”,暫停期限視情況分6個月或12個月兩檔。

                   ?。ㄆ撸┍蝗∠?ldquo;評審承諾制”適用資格的企業,一年后方可按規定程序重新提出申請。

                   ?。ò耍┦称愤B鎖經營企業的加盟單位,不適用“評審承諾制”。

                    七、實施時間

                    本指導意見自2023年7月1日起實行。

                    附件:

                    1. 食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”申請書

                    2. 食品連鎖經營企業“評審承諾制”評審表

                    3. 食品連鎖經營企業食品經營許可適用“評審承諾制”辦理資格確認書

                    4. 食品連鎖經營單位申請食品經營許可承諾書

                     附件下載.doc

                  來源:無錫市市場監督管理局

                  關于開展“我為家園獻良策”
                  “金點子”征集活動的倡議

                  廣大市民朋友:

                    自2016年市第十三次黨代會以來,我們齊心奮進、并肩拼搏,共同走過了難忘而輝煌的五年,合力書寫了“十三五”發展的精彩篇章、高水平全面建成小康社會的過硬答卷。今天,我們又站上了新的歷史起點。經省委批準,市第十四次黨代會將于今年9月下旬召開,這是全市人民政治生活中的一件大事。會議將圍繞踐行新發展理念,研究部署未來五年全市高質量發展大計,勾勒描繪共同富裕的幸福美好城市嶄新藍圖。

                    為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面落實省委“兩在兩同”建新功、市委“三強三促”開新局部署要求,主動問政問需問計于民,同全市人民“想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,讓全市上下更好發揮“主人翁”精神,凝心投入、聚力推動“強富美高”新無錫建設,共建共享幸福美好城市,我們共同倡議,從即日起至9月10日,在全市開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動。

                    聚眾志,成堅城;集眾智,成良策。我們期待、也相信:通過這一活動,深入發揚民主,使市委的決策部署更加符合踐行新發展理念、推動高質量發展和實現共同富裕的要求;真心聽取民意,使各界人士的意愿心聲得到更加順暢的表達;廣泛集中民智,使錫城百姓的聰明才智得到更加充分的釋放;更好凝聚民心,使我們在新時代“趕考”路上底氣更足、信心更足、干勁更足!

                    人民群眾是城市的主人,幸福生活需要你我共同創造。真誠歡迎廣大市民朋友以及關注關心無錫發展的各界人士積極參與到這一活動中來,支招、獻計、出點子。對您的寶貴意見建議,我們將用心傾聽、梳理研究并推動落地轉化,使之成為經濟社會各項事業的生動實踐和發展實效。讓我們共擔新使命、攜手再出發,在新征程上闊步向前、一往無前!

                  具體參與方式如下:

                    1、線上參與:無錫發布雙微賬號(微信公眾號、微博賬號),無錫日報、無錫博報、靈錫一點通雙微賬號,“中國無錫”微信公眾號,無錫觀察、無錫博報、智慧無錫、靈錫客戶端,中國無錫政府網、魅力無錫英文網、無錫新傳媒網、太湖明珠網,各市(縣)區、市各有關部門官方發布賬號

                    2、撥打熱線:12345政務服務便民熱線

                    3、寄送信函:無錫市民中心2號樓807辦公室

                  無錫市總工會 共青團無錫市委 無錫市婦聯 無錫市老齡辦 無錫日報社 無錫廣播電視臺

                  2021年8月17日

                  主要征集方向

                    1、在促進就業、支持創業上出更多好政策,拓寬增收渠道,讓老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金點子”?

                    2、擴大社會保障覆蓋面,推廣“就近辦”“不見面”服務,方便群眾辦理社保業務,您有什么“金點子”?

                    3、進一步強化精準幫扶和社會救助,讓各類困難群體求助有門、受助及時、生活無憂,您有什么“金點子”?

                    4、規范教育秩序,提高學校教育教學水平,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,您有什么“金點子”?

                    5、提高各級各類醫療衛生機構業務水平和服務質量,讓群眾看病就醫更便捷更舒心,您有什么“金點子”?

                    6、促進文化、商業、旅游三者融合,讓無錫成為海內外游客的首選地、必到地,您有什么“金點子”?

                    7、因地制宜建設群眾健身場地,推動“10分鐘體育健身圈”提檔升級,讓老百姓在家門口“動起來”,您有什么“金點子”?

                    8、促進醫療衛生與養老服務順暢銜接,推進老年人家庭適老化改造,您有什么“金點子”?

                    9、充分利用城市“邊角料”空間,加強小游園、口袋公園建設,讓老百姓“出門見綠、移步進園”,您有什么“金點子”?

                    10、提高建筑品質和住房保障水平,讓更多老舊小區擁有國有物業“新管家”,提升居住舒適感滿意度,您有什么“金點子”?

                    11、打造全國最優營商環境城市,進一步深化“放管服”改革,充分激發產業發展、科技創新活力,您有什么“金點子”?

                    12、推動城市數字化轉型,全面推進新一輪新型智慧城市建設,加快構建數字政府和數字社會,您有什么“金點子”?

                    13、推進人與自然和諧共生的現代化,共建宜居宜人的“美麗無錫”,讓群眾享受更多綠色生態福祉,您有什么“金點子”?

                    14、率先實現碳達峰,打造碳中和先鋒城市,構建綠色低碳的經濟新體系和生活新風尚,您有什么“金點子”?

                    15、打造全國最干凈城市,全面提升城市精細化管理水平,營造干凈美麗文明有序的市容環境,您有什么“金點子”?

                    16、推動錫澄錫宜一體化發展,深入實施鄉村振興戰略,讓魅力都市與美麗鄉村交相輝映,您有什么“金點子”?

                    17、鞏固提升文明城市創建成果,整體提高文明素質,爭創全國文明典范城市,您有什么“金點子”?

                    18、構建最佳人才生態鏈生態圈,聚好用好各類高端人才,讓創新成為無錫更加鮮明的品格,您有什么“金點子”?

                    19、打造現代化國際化城市,提升規劃、設計和建設水平,使無錫更加出彩煥彩精彩,您有什么“金點子”?

                    20、縱深推進市域社會治理現代化試點,夯實網格化基層基礎,打造更高水平的平安無錫、法治無錫,您有什么“金點子”?

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